作者：九州月下
因为驯养鸽子是一件很专业的事情，一旦被合并到驿站里，很快就会浮于人事，不是成了肉鸽就是失去传递消息的能力。
而且在这个生态环境超好的世界里, 一次需要至少放飞三只, 才能避免被鹰隼吃掉、迷路等失信问题。
为了这点钱因小失大, 赵士程当然不会干的。
打开陈行舟送来的消息, 其中除了金国的变动，便是他的准备组建一只船队，在渤海猎杀大鱼, 用增加的收入来储备粮草等, 言谈之中, 那全心全意为陛下服务忠诚, 跃然纸上。
赵士程当即微微皱眉, 他其实是不太想动鲸鱼的，在后世, 石油科技才是发展前景, 但他又想如今的石油分布带，微微皱眉, 回信把舟儿夸奖了一番, 并对他的行为表示了支持。
石油开采是需要很强大的工程水平来支撑, 在蒸汽机的稳定性还没确定之前，他并不想在这方面投钱。
但若是不动石油化工，那么肥料与农业的革命也就无从谈起。
所以，先用鲸油撑着吧，海洋捕捞也是航海业发展的源头之一，当年北美的纽芬兰渔场可是给欧洲提供了大量廉价蛋白质，若是能把沿海渔场用起来，也能填补工业占据人口对农业影响。
把给辽东的回信写完，让人送出，赵士程继续处理政务。
在暂时没有外敌之后，他的臣下们便将注意力转移到其它地方。
最近朝廷提得最多的事情，居然是涨薪……
这么一会，他就已经翻到两本奏书，都是要求涨薪的。
事情的起因是这样的。
朝廷里，官员俸禄一般只发三分之二的钱币，剩下三分之一，是用布料、炭火、粮食、草料来折现。
他们对应的是服装补贴、供暖补贴、伙食补贴、交通补贴。
问题出在哪呢，出来如今除了粮食价格保持稳定外，布料、炭火、草料的价格都大幅度下降了，也就等同于他们的薪水跌了20%左右，一些中下层官员，便开始觉得承受不住了。
按理来说，物价有所下跌，但他们的薪水不变，收入其实没什么波动。
可如今开销也大了啊，官家弄出来的玻璃、羊毛、调料、药剂、还有新出的各种报纸、因为陈留铁路开通，京城周围新鲜蔬菜供应大涨，还多了许多水果糖蜜，油料也不贵，铁锅大家都有了，生活成本自然也就上去了。
尤其是一些京官，家中没有土地，却有着一大家子人，开支轻轻松松地就飙了上去。
而与之相对的，是朝廷的收入上涨，去岁，朝廷的收入超过六千万贯，且在有了燕京府、大同府后，北方的军费开支骤然下降，又没有每年的岁币支出，加上当今皇帝不修园子、祭天、赏赐朝臣，户部的盈余甚是可观。
所以，便有大量官员上书，希望调整一下收入。
赵士程在朝廷上，对此是表示支持的。
但他也不是全部支持。
他是有条件的。
“什么？”张叔夜悚然而惊，“不收丁税？！”
“不错，”赵士程坐在花园里，品尝了一下加冰的酸梅汤，“官员有免役、少纳之权，皆是大族，占田无数，若能摊丁入亩，便不必再忧虑朝廷粮草难以为继。”
如今大宋是既按人丁户收税，也按田亩收税，两份税一起压下，加上无地的佃农，占六成以上，他们还要额外付田租，负担极重，一些大户有良田千顷，却是雇人租种，如果按人头收税，他们一家几百口也收不上多少，但若只按田亩收税，便大不相同。
张叔夜眉头紧紧皱起：“官家三思，如此，怕是要有大风浪啊，前朝也曾有过抑制之法，但……”
大宋并不是没看到大户占田的危害，仁宗、神宗，甚至上一任的荒宗都曾经规定了官员占田数目，比如荒宗就规定一品官员占地一百顷，二品九十顷，到九品十顷，这些土地是免税的，超过了这个数目，那就要按普通土地缴税。
可是并没有什么用，各地世家大族该占还是占。
如果只是取消人头税——那是不可能，如果这样，朝廷立刻会有严重亏空，但将人头税纳入田亩税混着收，无疑是找田税的麻烦。
“我自然是三思过了，”赵士程淡然道，“当初清除童贯等人时，拔起了不少朝中大族。”
“可是，”张叔夜低声道，“那些才占多少田产，这占田最多的，是勋贵与宗室啊！”
尤其是军中勋贵，当年太祖为了收回兵权，给勋贵们广赐良田，让他们当一富家翁，如今让他们以田亩纳粮，那是在断他们的根基。
“不需要太多，只是要开一个口子。”赵士程笑了笑，轻声道，“否则，我为何要裁撤禁军？”
一瞬间，寒意直直冲向张叔夜的天灵盖，他瞬间明白，皇帝并不是心血来潮，而是早就有所准备。
赵士程轻叹一声：“降丁税，升田税，才能抑制一下如今占田盛况，否则，那么多的工坊货物，给谁买？”
大户收入高了，可是他们本身能消费的有限，大多去购买那些奢侈的织料，杭州、密州的大量织户就是为他们的服务的，但他们的钱放在那里，能做的事情，除了继续买地，就是囤积起来。
如今倒是多了一个投入工坊的选择，但那毕竟也是少数。
赵士程也明白其中的困难，所以，他一手大棒之余，也拿了一根萝卜——那就是提高中低层官员的俸禄，大宋有大量选人，就是候补官员，这些人的生活其实比平民也好不到哪里去，尤其是一些贫瘠州县的县令、主簿们，也就是刚刚能糊口的程度。
张叔夜知道陛下已经决定，只能应是。
赵士程于是同他谈了一下官员俸禄问题，见他有些心不在焉，便也没有挽留，让他先回去想想。
见老张有些的沉重的背景消息在宫门之外，赵士程喝了一口冷汤，撑起下巴，陷入沉思。
他是知道的老张为什么纠结的。他们张家就是典型的勋贵之家，曾祖张耆是真宗年间的大将，他祖父、父亲、兄长、族弟都是官身，如他们这样的官宦之家在朝廷随处可见。
同时，这些大族大家还以师生、联姻组成一张巨大的关系网，是大宋官场如冰山一样庞大的势力。
不过，赵士程却并不畏惧，因为，他不是一个人在战斗。
因为这个时候，大宋那让人诟病无数的选官制度就展现出他的优势了——简单说，你不干，有的是人愿意干。
上万的候补官员等着上位呢，大宋的科举制有一点是非常不错的，世家大族没办法占据这条渠道，大部分的新兴官员，都是中层或者贫民出身，他们哪怕和大族联姻、有师生关系，但在真的有机会取而代之时，是不会迟疑的。
也正是因此，历史上在靖康年间，钦宗下达让人搜刮东京城所有人家的银钱，抢了无数民女，包括官员的钱财给金人，这种完全侵犯官员人生财产命令，还是有人为他执行。
“做事，总要提前预备着啊。”赵士程笑了笑，回顾了一下自己的安排，西军已经在对抗金国时，被他打散拆进了新军的队伍里，北军已经在燕山府一役中被全数裁撤，南边的诸军在方腊之役后并未重建，西南的军队是打那些夷人的，算是最弱一环。
嗯，没有问题，京城的最强大的新军都在他手中，殿前军稳如泰山，张叔夜看来是不支持的，他需要让他去河北代替他族弟，同时张克戬调到大同府，把宗泽调回来。
这种大事，以宗泽的品行，很容易就名留青史，他也是绝对会支持的。
他告诉张叔夜，也是透个风声出去，让这些人有所准备。
如果他们愿意将手里的土地出手，他还准备好好收一笔交易的契税，连这笔钱怎么用都已经在计划中了。
小小一碗梅汤喝光，赵士程伸出手，给自己重新倒了一碗。
“这么热的天，不喝一碗就直接出去，老张也不怕中暑。”他摇摇头。
李凝在一边踌躇了一会，终于忍不住小声道：“官家？”
“怎么？”赵士程回头看她。
“若是将丁税摊入田税中，是不是要重新清查田亩啊？”李姑娘问。
“那是自然，”赵士程笑道，“但这事不会那么快完成，我能给他们一年的时间，把需要藏的土地藏好了。”
“这……”小姑娘实在没忍住，主动上前，给官家倒了一碗水，讨好地问道，“为何呢？难道不是土地越多越好？”
“因为要尽可能地少些动荡，”赵士程也不卖关子，“这事，本就不是查一次就能查得清，我与他们，本就是在互相拉扯，以后日子还长，许多事情，不必急于一时。”
他准备用五到十年的时间，一州一县地慢慢梳理。
这事光有宗泽不够，还得把王洋招回来，如果能将土地流转起来，工业生产将会更加健康。
唉，要是周围的邻居们再富有一点就好了。
“谢谢官家指点。”小姑娘懂了，起身回到原位。
“好好学。”赵士程微微点头，去工作了。
第331章 站出来给我看看
皇帝陛下要动国之税本的消息并没有刻意封锁, 很快便传得尘嚣直上。
而中下层官员俸禄调动的事情，也成为许多官员讨论的焦点。
更让人无语的是，陛下私下透露, 决定把田税截留一部分, 做为各地官府的用度。
也就是说，将来田税不但会成为各州县官府的考核标准, 还会成为他们的经济来源——因为按大宋祖制，各地田赋是要直接上缴中央，支出再由中央调拨。
这引起了一波又一波的巨大讨论。
朝廷里各种劝诫、支持的奏书堆积成山。
赵士程让人将这些分成支持和不支持的, 把前者多看了一些的, 后者随便挑选了两本看看。
两边都没有什么新意，反对者扯祖制说国本, 反正就是这样的做天下不宁，还把王安石变法失败的旧事拿出来说。
支持者当然就是愿意给官家带头冲锋, 想要在这一波大势里得到信任，获取高位。
-
八月，朝廷进行了人事调整，六十多岁的张叔夜以使相的身份被封为燕京宣抚使，他的族弟被调往太原，成为河东节度使，而宗泽则卸任被调动回京城。
还有一些反对的朝臣, 因为反应太过剧烈, 已经上升到抵制的程度，被剥离了实职, 暂时保持着官阶, 去角落里冷静冷静。
剩下的反对者则还在的位置上没有动弹。
朝廷里的人都明白, 这波调整下来, 已经没有人能阻止官家的行为了，如果不想被官家冷落，那只能选择站在他这一边。
至九月中旬时，宗泽带着一身风尘回到东京，被提拔为参知政事，这是丞相位，一时无数人羡慕。
要知道和前几朝一次两三个甚至五六个参知政事同时在任不同，今上一朝，丞相十分值钱，前几年便只有张叔夜一人，如今终于换人了，有人私下里说，今上的丞相，只要不犯大错，必然是能一起配享太庙的。
更让他们高兴的是，这位宗泽年纪已经六十五岁了，这把年纪，也当不了多少年的丞相，让壮年派官员们充满了遐想。
而这位让他们羡慕的老人，如今正在接受官家的召见。
“……金国大将娄室，多次攻打蒙兀部，此部去而复叛，反复数次，去岁草原上暴雪为灾，金国掠劫甚重，许多草原部族西迁南迁，意图内附。”
花园里，一缕轻烟缭绕，宗泽正在为赵士程讲述草原局势变动，虽然纸上也有记述，但终不如面对面交流来得便捷。
赵士程的对地改税的事情已经有了一个的大略的想法，但他到底不是基层出身的官员，十几位就已经登上皇位的他有对大势的把握，有对未来的规划，可细致到税改，他一个人是做不好的，必须要宗泽这等从县令做到知州，且在地方上沉浸了数十年的官员才能做出一套不脱离实际的东西。
更让他看重的是宗泽的人品，不是谁都能到了地方上就踏实地做事的，宗泽不但能做事，还能不畏强权，在知州时，就敢不受荒宗朝廷的牛黄摊派，宁愿官途受阻，这样的品行，才是做事最重要的。
如果不将民生放在第一位，那改起来，便又是一个青苗法，抱着“先苦一苦百姓”态度做事的人，哪怕初心再好，也是做不好事情的。
他将自己的计划讲给了宗泽。
宗泽听罢，竟怔忡许久，才缓过神来。
“此事甚难。”宗泽沉吟之后，清楚地分析起其中关键。
人丁税和田税是大宋税收基础，收税的小吏已经与朝廷形成了一套熟悉的惯例，骤然修改，必然会引起一大波小吏反对——去大户收税，和去小户收税，首先在难度上不相同。
其次是各地大户必然分家，将仆役也加入户籍之中，比如常见的“认干亲”，便是民间为躲避“禁止蓄奴”的法令而来，从而摊平税本。
再次是隐匿田亩……
他为官三十余年，对这些小手段十分地清楚将其中的猫腻一一厘清。